# 區域全面經濟夥伴關係 RCEP  

國民黨總統參選人侯友宜說如果當選，要讓台灣4年加入CPTPP（跨太平夥伴全面進步協定），同時要「全力衝刺」加入RCEP（區域全面經濟夥伴協定）。雖然「其志可佳」，但作為政見甚至承諾，卻是「飄渺難期」，這個「牛皮」蔡英文吹了8年，侯友宜還要「克紹其裘」、繼續吹下去嗎？

在2022年1月1日生效的區域全面經濟夥伴協定（RCEP），由於各成員國核准時程不一，當時是15個成員國的其中10國率先生效；之後又有4國完成生效程序。惟一未完成的菲律賓也將走完相關程序，預計RCEP在今年6月初對菲律賓生效後；屆時RCEP對15個成員將全部生效，進入全面實施的階段。

台積電亞利桑那鳳凰城新廠（AZ廠）6日舉行移機典禮，台積電創辦人張忠謀在致詞時說出：「全球化幾乎已死，自由貿易幾乎已死」，未來很難回復的話，引起各界討論。有人贊成、甚至指幾年前「早就死了」，有人反對，不認同。

上周一，美國為制衡、對抗中國勢力而推動的「印太經濟框架（IPEF）」宣布啟動，有意思的是，初期的IPEF，可以說在展現美國強大力量的同時，也暴露了美國的弱點。如果拜登政府不能為其注入實質利益，最後就只能等看IPEF淪為另一個「國際聯誼會」了。

RCEP確定明年元旦生效上路，台灣主要貿易對手國與競爭者都在RCEP中，政府告訴大家，台灣已申請參加的CPTPP才是層次較RCEP高的區域經貿組織，而台灣成功加入的機率很高，所以台灣不必太緊張。

中國商務部部長王文濤9月16日向「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）保存方紐西蘭貿易部長奧康納（DamienO’Connor）提交正式申請加入CPTPP的書面信函。中國申請加入CPTPP的時間點，恰好在澳英美三國宣佈成立AUKUS安全同盟的第二天，也讓詭譎多變的印太局勢更形複雜難解。《經濟學人》認為，中國的申請恐難過關，但卻會給CPTPP帶來許多麻煩。

「核動力潛艦俱樂部」長期以來只有六個國家：美國、英國、法國、俄羅斯、中國和印度，由於這些國家都同時擁有潛射彈道飛彈與核武，除了印度的K-15海洋飛彈射程不到一千公里，其餘五國都具備從未知位置的海底發射核武的戰略核威懾或核報復能力。不過在澳英美三國本月達成AUKUS協議後，澳洲可望在2030年代成為「核潛艦俱樂部」第七個成員。澳洲雖聲稱「不會發展核武」，但這項消息依舊在印太區域投下震撼彈。

就在美國總統大選結束、政權交接還陷入混亂之際，中國一招接著一招出手，從亞太到歐洲，反擊美國對中國經濟的圍堵、脫鉤。

美國正在新舊政府交接過渡期，中國在這個階段展開一連串外交、經濟動作，有分析表示，中國一面用經濟甜頭拉攏日韓，一面讓澳洲嘗到反中的苦頭，並將這種區別對待的訊號發送至全世界。

東協與中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭共15國日前簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》，形成佔全球人口1/3的自由貿易市場，而香港隨即表態期望加入，中國商務部亦稱，支持香港盡快參與此協定。《南華早報》22日指出，東協秘書處市場整合總處處長羅本諾認為，東協沒有理由拒絕香港加入。

隨著美國即將政黨輪替，準備接手的民主黨總統候選人、前副總統拜登，被視為有助於緩和美國與中國關係緊張，但《南華早報》21日指出，中國共產黨中央黨校前常務副校長鄭必堅和重慶市前市長黃奇帆日前稱，一切還言之過早，認為拜登主張多邊主義可能影響中國利益，且中國在科技研發要自食其力。

國和其他14個亞太國家完成「區域全面經濟夥伴關係協定」（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）之簽署後，諸多媒體指稱，此一佔全世界1/3生產總額（GDP）、22億人口的經濟圈有助於鞏固中國在亞太區的經濟強國地位，並對美國構成挑戰。

經過多年艱難談判，包括中國在內的15個國家15日簽署了一項重大貿易協議，將為美國當選總統拜登（JoeBiden）帶來制定貿易政策的早期挑戰。

對於東協與中國、日本、南韓、澳洲和紐西蘭15國正式簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》，使台灣部分產業面臨衝擊，我國國家發展委員會主委龔明鑫今（16）日表示，該協定是擴大既有的減免關稅範圍，國內傳統產業已做調適，未來會協助轉型或結合數位科技，因應該協定生效後的影響。

亞太15國15日在越南河內簽署規模龐大的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），希望有助從2019年冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情中復甦，而這項協定也被視為中國擴大影響力之舉。

東南亞國協與中國、日本、南韓、紐西蘭、澳洲洽談的《區域全面經濟夥伴關係協定》，經歷逾8年時間磋商，可望於11月15日正式簽署，屆時將成為涵蓋全球1/3人口的自由貿易市場，而協定也為2019年退出談判的印度留下重返大門。香港《南華早報》11日指出，由於美國未參與該協定，中國把此協定視為建立其領導秩序的機會，且要趕在美國新總統上任之前完成簽署。

面對與中國的邊境緊張未緩解，印度加碼反制，除禁止使用中國59種行動裝置軟體、禁止中資參與道路和電力工程，印度官員透露，印度已決定不參加任何中國為成員的貿易協定。

總統蔡英文順利連任後，外界關注由馬英九政府時代簽署的兩岸經濟合作框架協議（ECFA）於2020年到期後，是否會畫下休止符？對此，財信傳媒董事長謝金河19日表示，若沒有ECFA，雖然會對台灣造成影響，但衝擊不大。

雖然美中貿易戰有稍微緩和的跡象，但世界銀行（WorldBank）一月八日所發布的《全球經濟前景》（GlobalEconomicProspects）報告，並未因此對二○二○年全球的經濟成長前景大幅改觀。世界銀行調降一九年及二○年經濟成長率各○．二％，二○年全球經濟成長率二．五％，只比一九年的二．四％略微上升○．一％。

日前（2019年12月下旬）中日韓三國舉行峰會，除了確認2020年要確保簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）外，也承諾三方應推動中日韓自貿區談判盡快取得實質進展，堅定維護多邊主義和自由貿易等。某個角度而言，不論從經貿或是國際政治著眼，這對台灣都是一項必須重視的警訊。

區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ）於十一月四日在泰國曼谷舉行峰會後發表聯合聲明稱，ＲＣＥＰ十五個成員國（東盟十國、中、日、韓、澳、紐）已結束談判將於明年簽署協定。

中國國務院總理李克強4日透露「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）的談判進度，15個成員國已經完成所有文本與市場准入談判，中國外交部副部長樂玉成與泰國官員也指出，RCEP可望在明年2月正式簽署。其實RCEP共有16國參與談判，但李克強僅提到15國完成談判，對RCEP仍有疑慮的印度應該就是最後一道關卡。

第35屆東協峰會3日在泰國登場，南海議題和RCEP是會議焦點。中國國務院總理李克強表示，中國和東協合作讓南海更穩定。但有菲律賓官員透露RCEP恐怕無法在今年完成。

「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）將在年底前完成談判，對台灣而言，這將會對出口貿易到投資、經濟產生重大衝擊，在朝野政客與舉國眼中都只見選舉之際，這個問題或許掃興，但還是要問：台灣有對策了嗎？

推動加入「跨太平洋夥伴協定」（TPP）或是「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）等區域經貿協定，始終是台灣能否融入亞太區域經貿整合的重要指標。隨著美國川普總統退出TPP後，亞太區域經貿整合進程一度被認為受阻。但最終還是在日本主導及努力下，於今年3月完成「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的簽署。

美國新總統川普23日簽署行政命令，正式宣布美國退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP），而根據TPP相關條款，美國退出導致TPP面臨無法正式生效的情況，而其他11個簽署國的態度也出現分歧，像是日本就堅持TPP必須要有美國的參與，澳大利亞則可能與印尼、中國等非簽署國討論因應措施，至於墨西哥、智利、紐西蘭、新加坡和馬來西亞都有意放下TPP，另尋出路。

從川普當選讓TPP「被槍斃」，日本考慮把重點轉向RCEP、APEC領袖會議通過推動FTAAP，全球經貿版圖隱約已有重劃之勢；歷史的諷刺與吊詭在：中國竟隱然要成為自由經濟與貿易之龍頭。在此變局中，台灣的定位與利益在那裡？

齊聚利馬的亞太國家領袖正忙著尋覓新的自由貿易選項，而各界預期美國將會採取更傾向保護主義立場，中國大陸國家主席習近平今天誓言，將會進一步開放全球第二大經濟體中國。

無意接手TPP（跨太平洋夥伴協定）的川普當選美國總統後，TPP幾乎已經確定出局。日本首相安倍晉三15日在參議院TPP特別委員會上表示，如果TPP無以為繼，今後將把重點轉移到區域全面經濟夥伴協定（RCEP）上。

美國總統大選即將在8日投票，歐巴馬政府正在最後一搏，期望美國國會能在大選後2個月內通過《 跨太平洋夥伴協定》（TPP），歐巴馬政府4日更發出警告，倘若國會不通過TPP，而中國支持的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）如果生效，美國數以百萬的民眾將面臨失業風險。

美國白宮經濟顧問委員會３日發佈研究報告稱，如果美國國會不能批准《跨太平洋夥伴協定》（TPP），美國不僅將失去TPP生效帶來的經濟收益，還將面臨因貿易轉移而遭受的經濟損失。

美國總統歐巴馬任內推動規模最龐大的自由貿易協定計劃─TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議）及TTIP（跨大西洋貿易及投資夥伴協定），竟雙雙面臨難以為繼的窘境。如果與TPP有競逐關係的RCEP（區域全面經濟夥伴協定）快馬加鞭完成，台灣的出口與對外經貿將面臨更大風險。

中國國務院總理李克強24日在海南博鰲表示，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）是亞洲參與成員最多、規模最大的區域貿易安排，應當爭取在2016年完成談判。李克強是在博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式上發表題為《共繪充滿活力的亞洲新願景》的主旨演講時作出上述表示。

美國與東協領袖在2月15-16日於加州召開高峰會議，由於TPP甫於2月4日完成簽署，美國歐巴馬總統一再宣示，TPP代表著美國仍然是全球經貿規則的制訂者，也是帶領全球經貿發展的頭頭；相對的，中國大陸的經濟崛起只是美國的追隨者。一般認為，美國試圖藉由本次高峰會議重申歐巴馬總統七年多來推動「轉進亞洲」(pivottoAsia)的理念，而TPP是最佳的實踐。

日美等跨太平洋經濟合作協定（TPP）的12個會員國，於2月4日在紐西蘭正式簽署了協定，這個占全球GDP（國內生產毛額）近4成的龐大區域組織又再往前邁步。而台灣，只能遙望之，私下苦嘗著經貿邊緣化的苦果。即將上台的新政府，急還是不急？

最近經濟學者問個問題、講個笑話：什麼是台灣能夠與北韓比肩的事？答案是：區域經貿組織中的孤兒。講得淒涼、說得酸楚，但卻是事實。

上周六「馬習會」至今，朝野政黨與社會各界陷入一片交相指責、批判、辯駁浪潮中，似乎沒有人嘗試從馬習會中，找出有利台灣的部份，設法從中掏出金礦。

十七年來，中日韓企圖建構一體化整合「東北亞經濟圈」的顛簸過程，被稱為「新新三國演義」，在日前的突破性成功領袖峰會中，達成的進展與共識方向決定，很可能對臺灣未來「傷很大」，不能等閒以視。

針對國民黨總統參選人朱立倫指他當選，台灣才有機會加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP）跟《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），民進黨總統參選人蔡英文31日表示，近來聽朱立倫的談話，似乎對許多重大複雜的議題都有過度簡化的說法，這顯示朱立倫對很多議題的理解、政策的準備都不足。

繼5日美國主導的跨太平洋夥伴協定（TPP）達成協議，中國與印度本周的經貿會談也朝亞洲區域自由貿易的互惠協議邁出一大步。

美國國會通過了俗稱「快速通關」的貿易促進授權（TPA），但卻未通過TPA的配套措施「貿易調整協助計畫」（TAA），如果《跨太平洋夥伴協定》（TPP）受到影響，台灣突破經貿邊緣化的路可能更艱辛。

貿協14日上午舉辦年度記者會，董事長王志剛表示，2014年將於中國大陸舉辦8場台灣名品展，除了以往必去的北京、天津、南京等地，也將會前進內蒙古與雲南舉辦。另外，籌設許久的成都、大連辦事處，也有望在今年開張。